市城投集團(tuán)黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)查工作的總體思路，認(rèn)真貫徹中央、省委各項(xiàng)要求，通過細(xì)化分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、整治“四風(fēng)”、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)等一系列措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效。同時(shí)要清醒地看到，我們的工作與中央和省委的要求、群眾的期望仍有差距，在落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”等方面還存在一些問題。我們一定要認(rèn)真落實(shí)好中央和省委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新部署新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，用實(shí)際行動(dòng)抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗，特制定本實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委六次全會(huì)暨反腐敗工作會(huì)議精神 ，緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，突出抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督各項(xiàng)工作，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。
二、工作任務(wù)
（一）壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
1、公司黨委書記劉中生同志對(duì)全司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)向市委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”年度報(bào)告制度；機(jī)關(guān)各部室、所屬單位、子公司分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門和本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)向公司黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”年度報(bào)告制度。強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，嚴(yán)格做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；
2、開展專題學(xué)習(xí)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”納入中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時(shí)安排專題學(xué)習(xí)；
3、開展專題宣講。召開落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議，宣講中央、省委和我市領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神，市委《實(shí)施意見》的出臺(tái)背景，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義、主要任務(wù)，貫徹落實(shí)市委《實(shí)施意見》，深化正風(fēng)肅紀(jì)工作的具體要求；
4、全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)保量如實(shí)填報(bào)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，確保落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、程序化、制度化。
（二）狠抓建章立制
按照制度倡廉的要求，結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，我司將繼續(xù)深化制度建設(shè)，對(duì)《市城投制度匯編》進(jìn)行修訂。重點(diǎn)對(duì)“三定方案”、公司各部室、部室負(fù)責(zé)人及職員工作職責(zé)、員工廉政協(xié)議書、責(zé)任報(bào)告制度、“簽字背書”制度、約談制度等內(nèi)部管理制度進(jìn)行修改和完善。同時(shí)將定期對(duì)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查。以制度規(guī)范考核，以考核促進(jìn)工作的方式，促使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實(shí)處，進(jìn)一步提高內(nèi)部管控力度。
（三）嚴(yán)肅查處腐敗
堅(jiān)持“零容忍”懲治腐敗，堅(jiān)決做到“線索必查、違紀(jì)必處、貪腐必肅”，落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,實(shí)行線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告制度。全力配合完成市群教辦交辦的信訪工作。嚴(yán)肅查處黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為, 嚴(yán)肅查處發(fā)生在本系統(tǒng)的與民爭利、侵害群眾切身利益等群眾反映強(qiáng)烈問題，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的“蒼蠅式”腐敗案件。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是公司黨委必須承擔(dān)的政治責(zé)任、主體責(zé)任，是黨章賦予的重要職責(zé), 是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵。我們要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”深化正風(fēng)肅紀(jì)工作的重要意義，從發(fā)展改革穩(wěn)定大局的高度，增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的緊迫感，增強(qiáng)主體、主責(zé)、主動(dòng)意識(shí)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
公司黨委要抓好總體謀劃、任務(wù)分工、責(zé)任到人，經(jīng)常研究、督查、考核“兩個(gè)責(zé)任 ”落實(shí)情況。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)匯總落實(shí)情況，及時(shí)向黨委匯報(bào)上級(jí)紀(jì)委有關(guān)部署要求,主動(dòng)與相關(guān)部室溝通協(xié)調(diào), 切實(shí)解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中遇到的困難和問題，有序推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作。
（三）嚴(yán)格督促檢查
公司黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部室、所屬單位、子公司與項(xiàng)目部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作的具體督促指導(dǎo)。對(duì)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)不實(shí)的，對(duì)工作拖延、推進(jìn)不力的都要敢于執(zhí)紀(jì)亮劍。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法, 及時(shí)上升為制度機(jī)制,使“一崗雙責(zé)”有理有據(jù)，確保落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任 ”具體化、程序化、制度化。
（四）營造輿論氛圍
要積極創(chuàng)新形式，及時(shí)回答群眾提問，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾和社會(huì)關(guān)切，倒逼工作推進(jìn)。要敢于面向社會(huì)開展履行“兩個(gè)責(zé)任”公開承諾, 自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要加大宣傳力度, 廣泛宣傳我司落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”深化正風(fēng)肅紀(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和明顯成效,以強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)凝聚共識(shí),著力營造良好的輿論氛圍。
婁底市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司
2015年5月21日
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