關(guān)于印發(fā)《市城建投開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
婁建投辦[2011]20號(hào)
關(guān)于印發(fā)《市城建投開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)
實(shí)施方案》的通知
機(jī)關(guān)各科室、城南公司、各項(xiàng)目部：
2011年是市城建投“效能制度落實(shí)年”，現(xiàn)將《市城建投開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室
二〇一一年七月十日
市城建投開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)
實(shí)施方案
為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，改善工作作風(fēng)，創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)趕超、富民強(qiáng)市，經(jīng)市城建投黨組研究，決定2011年在全辦開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》，以推進(jìn)權(quán)力公開透明、廉潔高效運(yùn)行為重點(diǎn)，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，完善保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，解決政風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，使辦事效率明顯提高，社會(huì)管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn)，施工環(huán)境明顯改善，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，為婁底城市建設(shè)投資工作又好又快發(fā)展提供效能保障。
二、活動(dòng)范圍
市城建投各科室、城南公司、各項(xiàng)目部全體員工。
三、活動(dòng)步驟
市城建投機(jī)關(guān)各科室、城南公司、各項(xiàng)目部要在查找問題、剖析原因、研究對(duì)策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
（一）貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系。
1、機(jī)關(guān)各科室、城南公司、各項(xiàng)目部要按照《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，從公開職權(quán)來源依據(jù)、明確崗位職責(zé)權(quán)限、明晰權(quán)力運(yùn)行流程入手，落實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系，并健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制。在12月底前將制度匯編成冊，提交辦公室審查備案。
責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室、城南公司、各項(xiàng)目部。
2、對(duì)涉及公共利益事項(xiàng)的決策，落實(shí)集體研究和聽證會(huì)制度，特別是完善行政審批設(shè)定聽證、實(shí)施透明和結(jié)果公示制度。10月底前將制度文本送辦公室備案。
責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室、城南公司、各項(xiàng)目部。
3、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》。
責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室、城南公司、各項(xiàng)目部。
（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)效能。落實(shí)主動(dòng)為施工單位排憂解難的制度，通過定期走訪施工單位、召開座談會(huì)等方式，加強(qiáng)與施工單位的溝通與聯(lián)系，完善施工單位訴求快速反映、及時(shí)反饋機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，優(yōu)質(zhì)、高效為企業(yè)服務(wù)。
責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室、城南公司、各項(xiàng)目部。
（三）加快電子政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)“三公開”，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
推進(jìn)網(wǎng)上招拍掛、網(wǎng)上公示制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
責(zé)任單位：合約科、項(xiàng)目科、工程科。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1、配合相關(guān)部門清理行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和各類基金項(xiàng)目，進(jìn)一步減少收費(fèi)。
責(zé)任單位：財(cái)務(wù)科、項(xiàng)目科、各項(xiàng)目部。
2、配合相關(guān)部門，加大打擊“三強(qiáng)”行為的力度，為施工單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
責(zé)任單位：工程科、征遷科、城南公司、各項(xiàng)目部。
3、優(yōu)化招商引資環(huán)境，落實(shí)“綠色通道”等措施，對(duì)來我辦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和投資者推行“一站式”服務(wù)。
責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查、績效管理和查究問責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí)
1、落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式，創(chuàng)新監(jiān)督方式。對(duì)重要崗位負(fù)責(zé)人及其分管領(lǐng)導(dǎo)開展年度行政效能監(jiān)督。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)關(guān)各科室、城南公司和項(xiàng)目部的效能調(diào)查、檢查制度。
責(zé)任單位：紀(jì)檢組。
2、落實(shí)內(nèi)部效能監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)查究問題。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，選擇1—2個(gè)社會(huì)關(guān)注度較高、群眾反映突出的問題，開展專項(xiàng)效能監(jiān)察。
責(zé)任單位：紀(jì)檢組。
3、加強(qiáng)績效管理，建立日�？冃гu(píng)估與年終績效評(píng)估相結(jié)合的制度，發(fā)揮績效評(píng)估對(duì)提高機(jī)關(guān)效能的作用，將績效評(píng)估考核結(jié)果作為干部業(yè)績評(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境企業(yè)測評(píng)制度，將測評(píng)結(jié)果運(yùn)用到績效評(píng)估中；落實(shí)優(yōu)化重點(diǎn)建設(shè)環(huán)境責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)重點(diǎn)工程的績效評(píng)估。
責(zé)任單位：紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)各科室、城南公司、各項(xiàng)目部。
4、完善問責(zé)制度。嚴(yán)格按照《婁底市問責(zé)暫行辦法》規(guī)定，查處影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。通報(bào)一批典型案件。查辦案件情況按季度匯總并報(bào)紀(jì)檢辦公室。
責(zé)任單位：紀(jì)檢組。
5、加強(qiáng)和規(guī)范行政效能與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴工作，完善行政效能投訴機(jī)構(gòu)，落實(shí)電話投訴和受理機(jī)制，提高投訴辦結(jié)率和滿意率。
責(zé)任單位：紀(jì)檢組、辦公室、征遷科。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理辦組織實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)監(jiān)督的責(zé)任制。市城建投開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責(zé)任人。機(jī)關(guān)各科室、城南公司、各項(xiàng)目部要把開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)作為新形勢下實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”全局性工作的重要舉措，列入重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
�。ǘ┘訌�(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督測評(píng)站（點(diǎn)、員）、人大代表、政協(xié)委員、施工單位負(fù)責(zé)人、效能監(jiān)督員、新聞媒體和人民群眾的作用，對(duì)“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳報(bào)道。機(jī)關(guān)各科室、城南公司、各項(xiàng)目部要大力宣傳開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)的意義和成效。同時(shí)，要注重樹立先進(jìn)典型，營造全社會(huì)關(guān)心、參與、支持“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)開展的輿論氛圍。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。 “效能制度落實(shí)年”領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)活動(dòng)開展不力、工作責(zé)任落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。機(jī)關(guān)各科室、城南公司、各項(xiàng)目部于12月5日前將開展“效能制度落實(shí)年”活動(dòng)的情況報(bào)市城建投辦公室。
主題詞：行政事務(wù) 效能制度落實(shí)年 實(shí)施方案 通知
婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室 2011年7月10日印發(fā)
(共印30份)
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